Małe gminy na Opolszczyźnie mogą zniknąć

Radosław Dimitrow
Radosław Dimitrow
- Z połączenia dwóch biednych gmin także powstanie biedna gmina, tylko większa  - uważa Bogdan Zdyb, wójt Wilkowa.
- Z połączenia dwóch biednych gmin także powstanie biedna gmina, tylko większa - uważa Bogdan Zdyb, wójt Wilkowa. Jarosław Staśkiewicz
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji uważa, że małe samorządy są niewydolne finansowo i kiepsko się rozwijają. Dlatego chce, by wójtowie łączyli gminy - na razie dobrowolnie.

Projekt ustawy w tej sprawie jest już gotowy. W tym tygodniu zajmie się nim Rada Ministrów. Rząd chce, by najmniejsze samorządy (za takie uważa się gminy, w których mieszka poniżej 5 tys. mieszkańców) łączyły się terytorialnie ze swoimi sąsiadami.

Do miniaturowych opolskich gmin można obecnie zaliczyć aż 9 spośród 71 samorządów. Co ciekawe, ich liczba może w najbliższych latach się zwiększyć, bo gminy Olszanka, Tułowice, Pokój i Izbicko mają niewiele ponad 5 tys. mieszkańców, a ich liczba spada. Wójtowie sceptycznie podchodzą jednak do pomysłu łączenia.

- Nic dobrego z tego nie wyniknie, a zrodzi jedynie niepotrzebne konflikty - uważa Brygida Pytel, wójt Izbicka. - Dla przykładu, gdybyśmy mieli połączyć się po sąsiedzku z Tarnowem Opolskim, to jednym z pierwszych sporów byłoby to, gdzie będzie się znajdować siedziba. Jakkolwiek by wybrać, mieszkańcy jednej z gmin zostaną poszkodowani.

Łączenie gmin ma odbywać się dobrowolnie - jeżeli zgodzą się na to obie strony. W takich samorządach będzie działać jeden wójt i wspólna rada, której jednym z pierwszych zadań będzie ujednolicenie przepisów.

Najmniejsze opolskie gminy:

Najmniejsze opolskie gminy:

Świerczów (powiat namysłowski) 3 542 mieszkańców
Pakosławice (pow. nyski) 3 674
Kamiennik (pow. nyski) 3 681
Domaszowice (pow. namysłowski) 3 718
Zębowice (pow. oleski) 3 804
Polska Cerekiew (pow. kędzierzyńsko-kozielski) 4 311
Lubrza (pow. prudnicki) 4 386
Radłów (pow. oleski) 4 447
Wilków (pow. namysłowski) 4 626
Wg danych GUS za 2012 r.

- To pomysł nierealny - dodaje wójt Pytel. - Konstruowanie budżetu tak połączonej gminy będzie koszmarem. Radni, zamiast wspólnie obradować, zajmą się "przeciąganiem liny", bo każdy będzie chciał ściągnąć jak najwięcej inwestycji na swój teren.

Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji przygotowało zmiany, bo uważa, że małe gminy są niewydolne finansowo i kosztowne w utrzymaniu. Wiele z nich rzeczywiście ma spore zadłużenie, większość pieniędzy, zamiast trafiać na inwestycje, jest przejadana.

"Te trudne warunki wpływają negatywnie na ich rozwój i ograniczają szanse na podniesienie jakości życia mieszkańców" - czytamy w uzasadnieniu do nowelizacji przepisów. Resort uważa, że duże gminy będą silniejsze, bo będą mogły zaoszczędzić np. przez łączenie szkół i przedszkoli oraz likwidację urzędniczych etatów, które się pokrywają. Będą miały też wspólny budżet i wspólną księgowość.

- Ale z połączenia dwóch biednych gmin także powstanie biedna gmina, tylko większa - uważa Bogdan Zdyb, wójt Wilkowa. - W naszym przypadku będziemy mieć ponadto problem, by wybrać, z kim się połączyć. Z jednej strony sąsiadujemy z woj. dolnośląskim, a z drugiej - z gminą Namysłów, która jest znacznie większa. Jeżeli zgodzilibyśmy się na połączenie, to w zasadzie zostalibyśmy wchłonięci przez Namysłów.

Nie wszyscy szefowie gmin są jednak negatywnie nastawieni do proponowanych zmian. Barbara Bednarz, wójt Świerczowa, czyli najmniejszej gminy na Opolszczyźnie, widzi także korzyści w niektórych płaszczyznach działania samorządu.

- Urzędnicy w małych gminach mają dziś bardzo szeroki zakres obowiązków na jednym stanowisku - zauważa wójt Bednarz. - Po połączeniu gmin te obowiązki można by lepiej rozdzielić na urzędników, tak by specjalizowali się w konkretnych tematach i lepiej obsługiwali mieszkańców. Ale na razie na łączenie urzędów jest za wcześnie. Nie jesteśmy na to przygotowani. Należałoby przeprowadzić analizę wszelkich zagrożeń i korzyści, by mieszkańcy poznali plusy i minusy takiego rozwiązania.

Co ciekawe, nowe przepisy skierowane są także do powiatów. Umożliwiają one tworzenie związków powiatowo-gminnych, które miałyby połączone kompetencje.

Wideo

Komentarze 24

Komentowanie artykułów jest możliwe wyłącznie dla zalogowanych Użytkowników. Cenimy wolność słowa i nieskrępowane dyskusje, ale serdecznie prosimy o przestrzeganie kultury osobistej, dobrych obyczajów i reguł prawa. Wszelkie wpisy, które nie są zgodne ze standardami, proszę zgłaszać do moderacji. Zaloguj się lub załóż konto

Nie hejtuj, pisz kulturalne i zgodne z prawem komentarze! Jeśli widzisz niestosowny wpis - kliknij „zgłoś nadużycie”.

Podaj powód zgłoszenia

E
Eurofighter - Typhoon

Na ja darymno Polska!

3300

Najlepiej by było gdyby teren miał max 2 administratorów: gmine i kraj.

g
gość
W dniu 03.05.2017 o 13:43, eksc napisał:

Tutaj trzeba przyznać, że rzucony pomysł nie jest taki zły.  A najlepsze to, że to pomysł z czasów poprzedniej ekipy rządzącej . Brawo

To jest tylko zasłona dymna nad zbyt dużą liczbą powiatów (prawie 400 - miało być około 100) i województw (16 miało być max 12).

Tam są upychane misie oprócz samych tych instytucji w postaci też różnych filii z przymiotnikami "powiatowy, wojewódzki".

Gmina jak gmina - dostaje zadania w tym prowadzenie oświaty i pcha ten wózek lepiej lub gorzej. Zasada dobrowolnego łączenia powinna dotyczyć bardziej powiatów, które mogłyby zmieniać województwa np. Brzeg mógłby dołączyć do Oławy, a Namysłów do Oleśnicy , Prudnik do Nysy, Głubczyce do Kędzierzyna-Koźla. Po prostu za dużo jest różnych administratorów, którzy administrują tym samym, niby dlaczego gmina nie może rejestrować pojazdów albo prowadzić rejestru gruntów, o których zresztą ma większe pojęcie niż powiat.

e
eksc

Tutaj trzeba przyznać, że rzucony pomysł nie jest taki zły.  A najlepsze to, że to pomysł z czasów poprzedniej ekipy rządzącej . Brawo

b
były mieszkaniec opolskieg

Zachodnia część pod Wrocław, a wschodnia niech wybiera czy ratuje kopalnie i śląskiego bankruta- nie oszukujmy się tam dopiero będzie problem po wyborach- czy też postanowi w dolnośląskim zbudować swoją przyszłość odrzucając jakieś stare animozje.

To tam aktualnie jest kasa w postaci złóż miedzi, srebra, węgla brunatnego, zaplecze naukowe i logistyczne, oraz połączenia i sąsiedztwo z Europą.  W Śląskim będą coraz większe problemy, które zostały teraz tylko uklepane aby smród nie buchnął.

E
Eurofighter

Zrobic jedyn Schlesien (17 Bundesland) i fertig! Cym sie tu przejmowac!!! A Gminy bydom istniec, nawet te nojmniyjse.

Schlesien O.S. 17 Bundesland. W tym bydom Land-Kreise i Gemeinde. Tak mialo downo byc, to niebolo teroski tyla, abo prawie wcale narzykanio.

G
Gość

Od czasu  upadania komuny wstystkie sily kierowano na to aby MN nie mogla jednolita powstac w calym rejonie a tylko Taki erzac cherlawy jak mamy obecnie przez to nikt w polsce nie dopusci aby slascy niemcy kiedykolwiek mogli byc jedna paczka

G
Gōrnoślōnzŏk

Tutaj trzeba połączyć woj.opolskie z byłym katowickim i utworzyć woj. górnośląskie a wtedy przyjdzie czas na dalsze reformy

G
Gość
W dniu 15.05.2014 o 12:35, Petr napisał:

Czas najwyższy na was dziedy i kaparniki. Jakie zadania realizują gminy Wilków, Zębowice, Pakosławice, Branice, Reńska Wieś, Murów, Pawłowiczki, Skoroszyce, Łambinowice, Olszanka, Lubsza, Lubrza, Cisek , Domaszowice, itp.... bieda z nędzą przez świat pędzą.Główne wydatki i zmartwienie to wypłaty na gminie potem szkolnictwo i daleko ...daleko inne zadania.

Małe gminy przejadają budżet np.duże gminy jak Nysa czy Kluczbork na administrację wydają ok.3-4% budżetu a małe gminy np,Wilków , Zębowice  czy Radłów powyżej 20% , rachunek jest prosty brak pieniędzy na inwestycje. To mieszkańcom powinno zależeć na połączeniu aby zaoszczędzić na wydatkach płacowych bo wójt ani pozostała administracja nie mają w tym interesu .. 

G
Gość
W dniu 15.05.2014 o 15:53, Precz z żydo-komuną! napisał:

Pewnie ! Niech zrobią gminę Opole, województwo Warszawa, a stolica Bruksela.I na dodatek w szkołach niech uczą tylko niemieckiego i ruskiego.Wtedy Polacy będą mieli pracę, i zamiast umów śmieciowych dostaną "kartę niewolnika", a "tatuś" Donald będzie się wychwalał,że za jego rządów bezrobocie spadło do "0".

Twój pomysł całkiem nie głupi same oszczędności, a niemieckiego to i tak już w szkołach uczą.

A
Asia

Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji niech najpierw zajmie się cyfryzacją, z którą jak na razie kiepsko sobie radzi. Gminy, choć małe wyłażą ze skóry, żeby wspierać swoich mieszkańców. Pozyskują fundusze, aktywizują społeczność i mimo ograniczenia otrzymywanych środków są najbliżej swoich mieszkańców.  Ministerialny pomysł łączenia gmin skonfliktuje sąsiadów i stworzy kulturalne pustynie bez szkół i przedszkoli. I to w ramach polityki prorodzinnej rządu? "Wsparcie" państwa jest zaiste porażające. Jeśli nie macie zamiaru pomagać, to przynajmniej nie przeszkadzajcie tym, którzy na dole robią coś dobrego nie dla siebie, ale dla innych!

 

m
mieszkaniec

Nie wiem po co te posty patrząc ile kosztuje utrzymanie małej gminy to na prawdę są kwoty olbrzymie ile etatów a co za tym idzie pensja składki ZUS. Dlatego w grupie siła

P
Pies
W dniu 15.05.2014 o 15:53, Precz z żydo-komuną! napisał:

Pewnie ! Niech zrobią gminę Opole, województwo Warszawa, a stolica Bruksela.I na dodatek w szkołach niech uczą tylko niemieckiego i ruskiego.Wtedy Polacy będą mieli pracę, i zamiast umów śmieciowych dostaną "kartę niewolnika", a "tatuś" Donald będzie się wychwalał,że za jego rządów bezrobocie spadło do "0".

 

 

No pracy to chyba miec niebeda ale przynajmniej beda sie dogadac umieli jak do Nimca na robote pojada.

m
mariusz
W dniu 15.05.2014 o 14:10, Gość napisał:

łączyć się lub ulec likwidacji powinny gminy liczące do 10tys. mieszkańców. mało tego powinno sie zlikwidowac powiaty a ich zadania przerzucić na gminy razem z finansami.Mało tego powinny ulec likwidacji wszystkie rady lub przynajmniej członkostwo w nich powinno być całkowicie bezpłatne (żadnych diet) bo politykę samorządową i realizację zadań i tak prowadzi organ zarządzający - a za politykowanie podatnicy nie powinni płacić

Mądrze prawisz, mądrze!

P
Precz z żydo-komuną!

Pewnie ! Niech zrobią gminę Opole, województwo Warszawa, a stolica Bruksela.I na dodatek w szkołach niech uczą tylko niemieckiego i ruskiego.Wtedy Polacy będą mieli pracę, i zamiast umów śmieciowych dostaną "kartę niewolnika", a "tatuś" Donald będzie się wychwalał,że za jego rządów bezrobocie spadło do "0".

Wykryliśmy, że nadal blokujesz reklamy...

To dzięki reklamom możemy dostarczyć dla Ciebie wartościowe informacje. Jeśli cenisz naszą pracę, prosimy, odblokuj reklamy na naszej stronie.

Dziękujemy za Twoje wsparcie!

Jasne, chcę odblokować
Przycisk nie działa ?
1.
W prawym górnym rogu przegladarki znajdź i kliknij ikonkę AdBlock. Z otwartego menu wybierz opcję "Wstrzymaj blokowanie na stronach w tej domenie".
krok 1
2.
Pojawi się okienko AdBlock. Przesuń suwak maksymalnie w prawą stronę, a nastepnie kliknij "Wyklucz".
krok 2
3.
Gotowe! Zielona ikonka informuje, że reklamy na stronie zostały odblokowane.
krok 3