Opolskim samorządom potrzeba więcej pieniędzy

Krzysztof Strauchmann
Krzysztof Strauchmann
Styczeń 2012. Protest przeciwko likwidacji gimnazjum nr 3 w Nysie.  Uchwałę w tej sprawie unieważnił później wojewoda. W tym roku radni podjęli ją ponownie. Władze Nysy tłumaczą, że subwencje   oświatowe nie wystarczą na utrzymanie trzech gimnazjów w mieście.
Styczeń 2012. Protest przeciwko likwidacji gimnazjum nr 3 w Nysie. Uchwałę w tej sprawie unieważnił później wojewoda. W tym roku radni podjęli ją ponownie. Władze Nysy tłumaczą, że subwencje oświatowe nie wystarczą na utrzymanie trzech gimnazjów w mieście. Krzysztof Strauchmann
Z tego, co dostają od rządu, gminy i powiaty nie dają już rady utrzymać dróg, szkół i urzędów. Bez zmian ten system się zawali.

Najwięksi pracodawcy w Polsce (jeśli policzyć etaty w urzędach, szkołach, bibliotekach itd.), najwięksi inwestorzy (budują drogi, wodociągi, obiekty sportowe), najwięksi właściciele ziemscy i świadczeniodawcy (wypłacają różnego rodzaju zasiłki). Mowa o samorządach: gminach, powiatach i urzędach marszałkowskich.

Zespół polskich naukowców kierowany przez prof. Jerzego Hausnera właśnie opracował raport na temat ich bolączek oraz zaproponował zmiany na lepsze.

Maciej Sonik, starosta krapkowicki i jeden z ośmiu konsultantów tego raportu (absolwentów Szkoły Liderów Polsko-Amerykańskiej Fundacji Wolności), mówi, że dokument obrazuje rozkrok, w jakim stoi polska samorządność.

- Z jednej strony samorządy są sprowadzane do roli realizatorów zadań zleconych odgórnie przez rząd, np. prowadzą szkoły. Z drugiej oczekuje się od nich, że będą wpływały na rozwój "małych ojczyzn" - wyjaśnia Maciej Sonik. - Musimy określić, w którym z tych kierunków ma podążać polski samorząd, i dać mu ku temu narzędzia.

Prof. Hausner (były wicepremier) zauważa, że rząd ma tendencję do spychania zadań w dół, ale mechanizmy ich finansowania są złe.

- Dotacje są celowe, co oznacza, że nie możemy ich rozdysponować w inny, nawet bardziej efektywny sposób - przyznaje starosta krapkowicki Maciej Sonik. - Powiat w zasadzie nie ma własnych dochodów, a bez tego trudno dobrze działać.

O tym, jak niedopasowane jest finansowanie zadań zlecanych samorządom przez rząd, przekonuje przykład ciągnącego się od roku konfliktu między burmistrzem Brzegu i wojewodą opolskim. Wojciech Huczyński ograniczył godziny pracy brzeskiego Urzędu Stanu Cywilnego, tłumacząc, że na jego finansowanie w pełnym wymiarze tylko w ub.r. zabrakło mu 100 tys. zł. Rządowa dotacja od wojewody nie starczyła.

Burmistrz Huczyński tłumaczy, że z własnej kasy dokładać do rządowych zadań nie może. Inne gminy dokładają.

Kolejnym problemem, który narasta od lat, jest utrzymanie szkół. Dotacja państwa idzie za dzieckiem, a tych z roku na rok ubywa. Zostają natomiast budynki do utrzymania i pracownicy.
Brygida Wiencek, radna ze Strzeleczek i druga z Opolszczyzny konsultantka raportu, ocenia, że w przypadku oświaty największym ograniczeniem dla samorządowców jest Karta nauczyciela, korzystniejsza niż Kodeks pracy.

Strzeleczki prowadzą pięć szkół podstawowych i jedno gimnazjum, w których uczy się 555 dzieci. Zatrudniają do nich nauczycieli na 50 etatach. - Demografia jest nieubłagana i również nasza gmina będzie musiała się z tym tematem wkrótce zmierzyć - mówi Brygida Wiencek.

Co zrozumiałe, łączenie i likwidacja szkół wiążą się zwykle z ogromnym niezadowoleniem mieszkańców. Tak było m.in. w Nysie, gdzie przed rokiem gminie nie udało się doprowadzić do likwidacji PGnr 3, bo uchwałę unieważnił wojewoda.

Na styczniowej sesji w tym roku radni ponowili uchwałę. Burmistrz Jolanta Barska przyznała wówczas, że trudno się słucha rozżalonych rodziców i nauczycieli, ale sprawa jest ewidentna. W gminie jest 4300 uczniów, ale co roku będzie ich o około 150 mniej. Miasto dopłaca do oświaty około 20 mln zł.

Autorzy raportu samorządowego przyznają, że np. przeniesienie na gminy obowiązku wypłacania wynagrodzeń dla nauczycieli było złym posunięciem i dziś ciąży samorządom.

- Państwo powinno stworzyć odpowiednio wyceniony katalog podstawowych usług, które będzie świadczyło za pośrednictwem samorządów - uważa współautor raportu, dr Bartłomiej Nowotarski, prawnik i konstytucjonalista z Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu. - Ale też powinno udostępnić tym samorządom większy udział w podatku do podziału według ich potrzeb, oczywiście podlegających kontroli.

Zgadza się z tym Maciej Sonik: - Wówczas burmistrzowie mogliby np. dowozić do szkoły dzieci, które mieszkają w odległości mniejszej niż 3 kilometry. Dziś, absurdalnie, na takie służące społeczności lokalnej działania nie pozwala prawo. Wielu samorządowców boi się wychylać, a przecież powinny konkurować o to, żeby ludzie chcieli osiedlać się właśnie na ich terenie.

Wideo

Komentarze 4

Komentowanie artykułów jest możliwe wyłącznie dla zalogowanych Użytkowników. Cenimy wolność słowa i nieskrępowane dyskusje, ale serdecznie prosimy o przestrzeganie kultury osobistej, dobrych obyczajów i reguł prawa. Wszelkie wpisy, które nie są zgodne ze standardami, proszę zgłaszać do moderacji. Zaloguj się lub załóż konto

Nie hejtuj, pisz kulturalne i zgodne z prawem komentarze! Jeśli widzisz niestosowny wpis - kliknij „zgłoś nadużycie”.

Podaj powód zgłoszenia

.Nikita.

Tak jak to w prywatnych firmach bywa trzeba zacząć od sprzątania swojego podwórka czyli od redukcji zatrudnienia. Zeby nie było tak, że trzech robi to co może robić jeden.

n
nijaki

Im więcej mają to w pierwszej kolejności idzie na płace samorządowców i diety.Skoro mnie pieniędzy to za tym mniej inwestycji,mniej pracy.To trzeba byłoby pomyśleć o redukcji zatrudnienia bo jest odwrotnie co roku więcej urzędników.Krótko mówią kasa jest przejadana.

g
gość
Może nadchodzi święty czas aby zorganizować masowy protest razem z władzami samorządowymi ,chętnie bym się przyłączył bo niedługo wszyscy będziemy żebrakami oprócz kilku milionerów.
Z kim ty człowieku chcesz organizować protest z władzami przeciwko komu- chyba co -żeby budżetówce dać więcej , a kto niby ma dać i z czego sklepy przedsiębiorstwa się zamykają , młodzi emigrują - z pustego i Salomon nie naleje - a do tych co wyjeżdżają ---- chwała im za to , może ci na garnuszku państwa wreszcie się opamiętają i przestaną tyle doić z tego bidnego państwa .....
b
bez nazwisk..

Może nadchodzi święty czas aby zorganizować masowy protest razem z władzami samorządowymi ,chętnie bym się przyłączył bo niedługo wszyscy będziemy żebrakami oprócz kilku milionerów.

Dodaj ogłoszenie

Wykryliśmy, że nadal blokujesz reklamy...

To dzięki reklamom możemy dostarczyć dla Ciebie wartościowe informacje. Jeśli cenisz naszą pracę, prosimy, odblokuj reklamy na naszej stronie.

Dziękujemy za Twoje wsparcie!

Jasne, chcę odblokować
Przycisk nie działa ?
1.
W prawym górnym rogu przegladarki znajdź i kliknij ikonkę AdBlock. Z otwartego menu wybierz opcję "Wstrzymaj blokowanie na stronach w tej domenie".
krok 1
2.
Pojawi się okienko AdBlock. Przesuń suwak maksymalnie w prawą stronę, a nastepnie kliknij "Wyklucz".
krok 2
3.
Gotowe! Zielona ikonka informuje, że reklamy na stronie zostały odblokowane.
krok 3