Dość czekania na ruch ministerstwa w sprawie niepełnosprawnych

Redakcja
Mateusz Brząkowski, radca prawny Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych
Mateusz Brząkowski, radca prawny Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych
Rozmowa z Mateuszem Brząkowskim, radcą prawnym Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych

- POPON dopomina się zmian regulacji zawartych w ustawie o rehabilitacji, a ostatnio wręczyliście rządowi i parlamentarzystom własny projekt ustawy. Dlaczego?
- Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej już ponad dwa lata temu zapowiedziało, że zmiany są potrzebne i będzie je opracowywać w formie nowej ustawy. I nic się w tym względzie nie stało. Więc my - jako organizacja, która zrzesza pracodawców, a więc wie, kiedy firmy najchętniej zatrudniają niepełnosprawnych i co jest obecnie dla nich w tym procesie szczególną trudnością - przekazaliśmy w Senacie swoje propozycje, by ruszyć cały proces. Teraz nasze rozwiązania muszą być ocenione pod względem finansowym - to znaczy, ile każde z nich kosztuje.

- Propozycje dotyczą Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, bo z niego miałyby pochodzić pieniądze na polepszenie sytuacji niepełnosprawnych na rynku pracy. Czy wasze propozycje nie wysadzą PFRON-u, nie spowodują jego bankructwa?
- PFRON dysponuje budżetem w wysokości 5 miliardów złotych rocznie, z czego około 3 miliardy pochodzą od pracodawców, którzy płacą składki - mówiąc kolokwialnie - kary za to, że nie zatrudniają osób niepełnosprawnych. Nasze propozycje dotyczą tego, by owi składkowicze mogli korzystać z odciąganych od nich kar-składek, oczywiście w przypadku, gdy zatrudnią niepełnosprawnych. Do tej pory z Funduszu pokrywano zarówno koszty rehabilitacji poprzez pracę oraz koszty rehabilitacji medycznej i dowolnie przerzucano pieniądze początkowo przeznaczane na każdy z tych celów. Proponujemy, żeby owe 3 miliardy były poświęcone na rehabilitację niepełnosprawnych poprzez pracę, a więc by pieniądze te wracały do płatnika, pod warunkiem, że zatrudni niepełnosprawnego czy poniesie np. koszty związane z wyposażeniem jego stanowiska pracy.

Ważne

Ważne

Polska Organizacja Pracodawców Osób Niepełnosprawnych jest związkiem, którego cele to m.in.:

ochrona i reprezentowanie interesów pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne oraz wspieranie rozwoju przedsiębiorstw zatrudniających osoby niepełnosprawne.
wspieranie działań na rzecz realizacji i ochrony zasady równości szans niepełnosprawnych w społeczeństwie.
współuczestnictwo w tworzeniu i realizacji polityki zatrudnienia i rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz poprawy warunków ich pracy i integracji ze społeczeństwem.

- Czyli chodzi o taki podział owego wielomiliardowego tortu, by skorzystało większe grono pracodawców, którzy się zresztą na ten tort składają. Kiedy pracodawca będzie więc mógł sięgnąć po pieniądze z PFRON?
- Oto przykład: istnieją zakładowe fundusze rehabilitacji osób niepełnosprawnych, z których obecnie korzystają głównie zakłady pracy chronionej, zatrudniające 50% niepełnosprawnych, w tym 20 % osób ze stwierdzoną niepełnosprawnością w stopniu umiarkowanym lub znacznym. Takich firm, które korzystają z tego funduszu jest w skali kraju około 3 tysięcy. Zgodnie z naszymi propozycjami ZFRON można będzie otwierać także w zakładach otwartego rynku pracy o mniej restrykcyjnym wskaźniku zatrudnienia, np. 25% pracowników niepełnosprawnych. Wówczas pracodawcom realnie opłacałoby się zatrudniać tych ludzi.

- Wiem, że niektóre propozycje pracodawców dotyczące reformy ustawy były zbyt drastyczne. Na przykład?
- Proponowano likwidację możliwości obniżania składek-kar na PFRON uzasadniając, że taka możliwość doprowadza do pogwałcenia reguł konkurencji. Bo teraz firma, która chce obniżyć składki-kary, podejmuje współpracę z zakładem pracy chronionej - na przykład przy wybieraniu usługi ochroniarskiej. Firmy ochroniarskie niezatrudniające niepełnosprawnych mają więc problem ze zdobyciem zleceń i utrzymaniem się na wolnym rynku. Ale ten pomysł został odrzucony, jest zbyt radykalny.

- Dużo mówi się o niespójnym systemie orzecznictwa niepełnosprawności, jaki mamy w Polsce.
- Tu też domagamy się ujednolicenia przepisów, zamknięcia ich w jednym czytelnym systemie. Obecnie znaczną część orzeczeń wydają powiatowe zespoły ds. orzekania o niepełnosprawności, to one decydują też o stopniu niepełnosprawności. Ale jednocześnie - na przykład dla potrzeb systemu ubezpieczeniowego - wydawane są orzeczenia przez komisje działające przy Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych. Poza tym funkcjonują jeszcze regulacje dotyczące grup inwalidzkich w ramach przepisów tworzonych dla MON czy MSW. I tak jedna osoba może się zgłosić do pracodawcy z trzema różnymi orzeczeniami, w każdym z nich jest wpisany inny stopień niepełnosprawności. Tymczasem od tych stopni i od rodzaju schorzenia uzależniona jest często wysokość dofinansowania, jakie pracodawca zyskuje z powodu zatrudnienia niepełnosprawnego. Pracodawca nie wie, jakie orzeczenia uwzględnić, boi się konsekwencji za pomyłkę. Ten stan rzeczy też trzeba zmienić, co postuluje POPON.

- Kiedy propozycje POPON-u mają szansę wejść w życie?
- Nie trzeba zmieniać całej ustawy. Wystarczy, jeśli Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej zdecyduje się na wprowadzenie jakiegoś z przedstawionych przez nas rozwiązań, np. dotyczącego ZFRON. A to zależy już od woli rządu i teoretycznie może się stać w każdym momencie. Inicjatywa jest po stronie rządzących.

Wideo

Komentarze

Komentowanie artykułów jest możliwe wyłącznie dla zalogowanych Użytkowników. Cenimy wolność słowa i nieskrępowane dyskusje, ale serdecznie prosimy o przestrzeganie kultury osobistej, dobrych obyczajów i reguł prawa. Wszelkie wpisy, które nie są zgodne ze standardami, proszę zgłaszać do moderacji. Zaloguj się lub załóż konto

Nie hejtuj, pisz kulturalne i zgodne z prawem komentarze! Jeśli widzisz niestosowny wpis - kliknij „zgłoś nadużycie”.

Podaj powód zgłoszenia

Nikt jeszcze nie skomentował tego artykułu.

Wykryliśmy, że nadal blokujesz reklamy...

To dzięki reklamom możemy dostarczyć dla Ciebie wartościowe informacje. Jeśli cenisz naszą pracę, prosimy, odblokuj reklamy na naszej stronie.

Dziękujemy za Twoje wsparcie!

Jasne, chcę odblokować
Przycisk nie działa ?
1.
W prawym górnym rogu przegladarki znajdź i kliknij ikonkę AdBlock. Z otwartego menu wybierz opcję "Wstrzymaj blokowanie na stronach w tej domenie".
krok 1
2.
Pojawi się okienko AdBlock. Przesuń suwak maksymalnie w prawą stronę, a nastepnie kliknij "Wyklucz".
krok 2
3.
Gotowe! Zielona ikonka informuje, że reklamy na stronie zostały odblokowane.
krok 3